菊池健志
　華チームは、前半のワークショップから出てきた「情報」をキーワードとして、コミュニティづくりを考えていこうというチームです。誰が何をできるのかとか、どこにどんな活動があるのか、といった供給に関する情報と、身近な地域の中で気軽に助けてもらいたいという需要に関する情報とがあるんですけど、これらを結びつけるということが重要だということから、スタートしました。グループ活動の中では、アンケート調査ですとか、座談会を実施して地域の皆様から多くのご意見とか情報をいただくことができました。それを報告させていただくんですが、それと同時に、作業の過程の中で、私たち自身も多くのいろいろなポイントが見えてきました。これらは、コミュニティづくりにあたって重要なポイントになると思いましたので、今日はその部分も含めてご紹介します。
　情報が重要だということは、私たち共通の認識だったのですが、では何から手をつけていったら良いのか、一番最初いろいろ議論したのですが、結局は、課題も含めて、情報を収集してみよう、地域の方々から直接お話しを伺うことで自ずと答えが出てくるだろうということになりました。これは、ポイントとしては、あとから考えてみると、課題を含めて地域の人達が感じていることを知って、共感していこう、まずは聞くということが大切だったと思っています。
　続いて、聞くのはいいけれどどうやって聞こう、お宅に伺って聞くのはいいけれど、地区に住んでいる方は1万7千人いるので、全部訪問するわけにもいきませんし、また、突然お伺いしてもなかなかお声は伺えないということで、それだったら、地域で活動されているグループの方にお伺いしよう。また、アンケート方式で最初やってみよう、ということになりました。ここでのポイントは、広く福祉に関係のない方からも聞こうではないかということが出てきたということ、それから様々な活動をされている方から聞いてみよう、アンケート方式によってできるだけ多くの人から聞きましょう、ということがポイントだったと思います。
　続いて、アンケートの対象はどなたにしましょう。グループといってもいろんな活動がありますけれど、助け合い活動だけではなくて、地域の中にあるいろんな活動を全部挙げてみようということで、公民館活動団体だけで１９０も団体があることが分かりました。地区社協ですとか、町内福祉村に係わる団体ですとか、コミュニティの中核であります自治会、子供会、老人会、小学校、中学校、幼稚園、ＰＴＡ。それからＦＭナパサですとか、商店、郵便局、病院、銀行といろんな団体があることが分かりました。そのなかから、任意に６４の団体を選ばせていただいて、お願いすることになりました。このピックアップの作業の中で、得られたのは、地域で様々な活動が根付いて行われていることが確認できたのが大きなポイントかなと思います。あまり分野で対象を絞り込まないで、お願いしたのは、情報の収集にもなりましたし、また、あとから考えると、広報･宣伝、情報発信にもつながったと感じています。
　じゃあ、アンケートの文面をどうしましょうという部分では、アンケートの依頼文を考えるときに、アンケートの実施主体は誰にするかという事を明確にしなければいけませんでしたし、アンケートの質問項目も分かり易くしないと答えてもらえないだろう、ということになりました。ここでのポイントとしては、依頼文の検討作業の中で、市の公募のメンバーだった私たちが、少しずつ主体的に、自分たちでやっていこうという雰囲気が盛り上がってきたこと、市とのパートナーシップのあり方まで議論するという雰囲気ができてきたことが大きなポイントだったと思います。そしてアンケートの項目の部分では、はいりやすく共感してもらうことを模索することにずいぶん苦労しまして、そのポイントとしては、自分たちのたどった形、自分たちがどんなことに疑問を感じたとか、どんなことを知りたかったか、ということを順番にアンケート項目にしていき、項目も最小限にする、あまり福祉にこだわらない、ということにポイントを置いて作業いたしました。
　アンケートの実施については、いきなり投げ込みだけでは答えてもらえるか不安になりましたので、結局は、戸別訪問で皆で手分けして、お伺いしてお願いするように致しました。また、その背景で、市や自治会や地区社協や町内福祉村や公民館などのご協力をいただくという形で進めていくことができました。戸別訪問することで、反応を実感することができましたし、宣伝効果があったなと感じています。市や自治会の暖かい協力をいただくことで、一緒に地域を考えているという雰囲気が、私たち自身は実感できたと思っています。
　こういった作業をする中で、いろいろなポイントが得られたなと思っています。
　それからアンケートの結果ですけど、統計の手法をちゃんととっていませんので、データとしては正確ではありませんが、非常に重要なデータが得られましたので、紹介したいと思います。
　ひとつは、地域への興味ということですが、ご回答いただいた方の７割近い方が、地域や地域福祉に興味があるということで、意外に意識が高いのだなとわかりました。地域で出来ること、していることをあげてもらったのですが、話相手、家の前の掃除、不在時の宅急便の受け取り、庭の水遣り、買い物、こどの世話や遊び相手や学習といったお子さん関係もたくさんあるんですが、いわゆる助け合いができるよ、とおっしゃる方が多くいらっしゃるんだということが、わかりました。それから、日頃手伝ってほしいことがありますかという質問については、4割以上の方が手伝ってほしいことがあると答えています。一方で、4割近くの方がないと答えています。近所の助け合いの関係が少なくなる中で、ちょっとした支え合いが難しくなっているかのかなと思わせる結果でした。どんことを助けてほしいかということについては、草花の水遣り、庭の手入れ、子供の世話や話相手、親の介護、育児介護の分からないことの相談、話相手と、手伝ってもいいよという項目と同じような項目が挙がっています。これかうまく結びつけば何にも問題ないんだなということが実際に見えてきました。
　そういったデータを受けて、もっと詳しく伺いたいということで、座談会を実施することになりました。１回に４−５グループぐらいのアンケートにお答えいただいた方にご協力をいただいて、意見交換を行いました。これは、あらかじめ戸別訪問や、アンケートで引き続きご協力いただくことの感触がつかめたということで、うまくつなげられました。座談会の中では4つほどエピソードがありまして、ご紹介したいと思います。
　一つは、自治会、子供会、老人会といった地域のコミュニティの中核になる活動に苦労されている皆さんから、そういった活動への参加がだんだん少なくなっているというご苦労のお話しをいただきました。レジャー行事には出てくるんだけど、地域清掃には出てこないといというお話しですとか、でもそのために、行事ですとかお弁当のメニューですとかをいろいろ検討されたり、広報や宣伝など苦労されているというお話しを聞かせていただきまして、いろいろ苦労されていることを、意外に私たち知らないんだな、自分の関心事以外のことは伝わりにくいのかなということを感じました。
　同じ場面の中で、今度は若いお母さん方から、子育ての仕方を相談する相手がいなくて悩んでいる方が多いよ、というお話しをいただきました。そういったお母さん方が集まってサークルを作って、お子さんを預けあったり、バスを借り切って工場見学までやるという、お話しがございました。意外に地域の中には、そういった切羽詰ったニーズが、ある。地域で手伝える人が、先ほどのデータのようにいるのにもかかわらず、これが結びついていないらしい。一方、そうやって自主的に集まっている人たちは、負担がかかっているのにもかかわらず、元気に、楽しそうにやっていらっしゃる。こういう現実がある。
　もう一つは、自治会などの行事の後で、お父さん方が、飲みながら、地域の中で、もっとあんなことができるんではないか、という話が広がるよという話を伺いました。定年退職された男性など埋もれた人材がいらっしゃるんではないか、声をかけられるのを待っている方がいらっしゃるんではないか、ということも出てきました。
　そして、自治会とか地区社協とか町内福祉村とか民生委員さんとかが、いままでいろいろな活動をされて、ご苦労されている皆さんが、いろいろ広報されているんですが、それがなかなか伝わらない。残念ながら、受け止めてもらえていない、ということが見えてきて、ある参加された方から、「広報なんかに、名称に福祉なにがしとあると、自分は福祉のお手伝いをする余裕はない。でも、お世話になるほど困っていない。だから、あんまり中身を見ない」という声があったりして、「たかが名称、されど名称」とレジュメに書きましたけれども、重要なポイントではないかなということが見えてきました。
　そういったところで、地域に支え合いの仕組みがないのかと言うと、自治会ですとか、町内福祉村ですとか、さまざまな取組みがされています。一方で、自治会などへの参加意識の低下が地域意識の低下かと言うと、自主的なボランティアなんかが活発に活動している。地域にニーズかないのかと言うと、先ほどのように、切羽詰ったニーズがあって、意欲的な人が活発に活動していたりしている。地域に人手がないのかと言うと、いつでも手伝うよという人が、どうやらいるらしい。情報を伝達する仕組みはないかと言うと、自治会も苦労されているし、地区社協や町内福祉村も非常に苦労されている。では、結びついていないかと言うと、そうでもないらしい。座談会の中でも、皆さん共感される状況がありました。
　これら座談会で得られたのは、自分の関心外のことは意外と伝わりにくい。地域を大切に思う人は意外に多いんだ。だから、情報が届かずにうもれているのかな。名称や印象で意外に伝わらない広報の難しさがあるのかな。自然な生活の視点、特別福祉とか考えなくとも、自然な生活の中で、子供のお世話をしてほしいという感覚で、うまく伝えていくことか大事なのかな。座談会で非常に強く感じたのですけど、同じ地域の中でいろいろな活動している団体があるのに、意見交換する場が少ないのかな、場があれば、意見交換ができてくるのかな。地域の中で、自主的な活動は活気があって、活発に行われているんだな、ということがわかってきました。
　こういった作業の過程、アンケートの結果、座談会の中から、福祉コミュニティづくりは難しい話しですけど、決して可能性がないわけではないんだなあということが、実感としてつかめてきたのが私たちの状況です。私たちが主体的に考えて、行動して、場を共有する機会を持つことによって、連携を深めれば十分可能性があるのかなということを実感しました。その意味では、このあとクロスチームの方で場について検討されていますし、らぶチームの方で、人と人とのつながり、きっかけづくりということで、報告がありますので、つながっていくことと思います。

鈴木憲子（らぶチーム）…［会場から］うちもメンバーが豊富なものですから、いろいろな場面で活躍してもらっています。私はネーミングが終ってからリーダーに任命されたものですから、らぶのスタートは他におりますので、そちらから説明させます。
花原恵子（らぶチーム）…人と人とのつながりは、やはり「愛」ですよね。根本は愛で、らぶの「ぶ」の点は、ハートが二つなんです。そういう簡単なことで決めさせていただきました。

○地域で出来ること
木原…続いて、これは質問と言うより、ご意見ですね。「私の住んでいるところは花水台で」、これは、花水地区でなく隣の「なでしこ地区」ですね。「町内福祉村の情報がなかなか届きません」と、あります。また、「昨年弱者を含む防災訓練会があり、親子で出席しました。」この方、障害をお持ちの方のお母様のようで、「子供の顔を見ていただきたかったのですが、会の内容は、防災にかかわることばかりで、弱者とは全く関係ありませんでした」。その内容に、残念な気持があるようです。また、「相談窓口がどこにあるかわかりません。相談の結果、そこで止まってしまったり、できませんという対応で、発展しないことがあるようです。相談者は、別のルートで発展をはかり、及ばずながら、私の所属している団体で、応えることができました」、とあります。やはり、先ほどのご意見にもありましたとおり、自分がどこに質問してよいかわからない。どこに行っていいかも分からない。そこに聞いたところ、満足な答えがなかった。相談機関とはなんなんだろうということがあると思います。このあたりが、次の課題だと思いますが、今後チームの活動の中で、情報の部分だと思うんですけど、あることの存在が見えない、あったとしても機能していない、逆に自分の足元の団体の方が解決した、というご意見です。これについていかがですか。

菊池健志（華チーム）…情報と言うテーマでやっている中で感じたことは、福祉の問題は、先ほどプライバシーの話もありましたし、また、重たい課題もあるんだろうと思います。それらを、すべて私たち市民で全部背負っていくと言うことは、難しいことですし、できないことだろうとは思っています。ただ、いろいろな課題があったとしても、本当に身近な、近所の人間関係がスムーズであれば、もう少し、気軽に、例えば私は引越してきて２年足らずですけど、例えば隣の椎野さんのようなベテランの花水住民に、あそこのあれはどうなっているの、と聞けば情報を得ることができるわけで、こういうつながりが、もしかすると、大きな本来の相談機関の窓口にうまくつながるきっかけとなったり、もっと細かな生きた情報が行き渡ることにつながるのかな、と感じています。今のお話しを聞いていても、直接私たちが何かできるかと言うと、まだまだ先のことかなと思いますが、地域がつながりを進めていくうちに、そういった大きな課題も取り込んでいけるんではないか、と感じました。

木原…こういったご意見についても、いろいろチームの中で議論していただければと思います。
　続いては、クロスチームに対して、たくさんご意見が出ていまして、一つは、マップに載せる内容についてで、ハードとソフトの両方を載せてほしいと言う意見がかなり来ています。先ず一つは、「配達してくれる商店、薬局なども載っているといいと思います。往診してくれる病院も載せてほしいです。」それと、「福祉用具の販売店、ＮＰＯの事務所、ホームヘルプや宅老、福祉サービスの事業者、保育所、健康推進員。自治会、老人クラブの会長宅、地区社協の会長宅とあります」が、こちらはプライバシーの問題があるかもしれませんね。もう一つは、「在宅介護支援センターを地域の福祉拠点として、ボランティア、民生委員、自治会、社協、老人クラブなどに協力していくことが、地域の高齢者を地域で支えるという国の理念につながるので、是非載せてください」、という意見。最後に、「福祉マップの福祉ってどういうふうに考えていますか。ハードの部分の情報だけでなく、○○公園の○○の花が綺麗だよとか、散歩道があってベンチで休憩ができるよとか、安全だよとか、車椅子で動き易い店の紹介だとか、ソフトの入ったマップにしてください」、というお声が来ています。いかがでしょうか。

林田直子（クロスチーム）…今のたくさんの質問にどこまでお答えできるか自信がないんですけれども、いろいろな要望は出来る限り載せるようにしたい。ただ、例えば福祉用具店は花水にどれだけあるか把握できていない状況である。ですから、できるだけたくさんの情報を皆さんからいただきたい。
情報をいただいても、利用者から見ればマップに載っていたら便利だと思うけど、サービスを供給する側からすると、あまり急にマップに載せたから人が押しかけてしまって、対応できなくなってしまうとか、あるいはそこの施設の趣旨として、マップに載せるのは勘弁してほしいとか、そういうところもあると思いますので、需要と供給の間に、私たちの誰かが立ちあって、マップに載せるのはどうか考えていきたいと思います。
　ハードとソフト面の件は、ソフト面もたくさん載せたいとは思うんですが、いかんせんマップなものですから、例えば花水の防災地図と言う花水全図があるけど、それもかなりの大きさだけど、桃浜公園にこういう活動があるとかを書き込める物理的な余地があるかというと厳しい。それをカバーする手段としては、これは個人的な考えで、あとでチームの方にぼこぼこにされてしまうかも知れませんが、例えば今、インターネットとか普及していますから、こちらの福祉コミュニティについても、菊池さんが頑張って立ち上げてくださったホームページがあるわけで、マップでは見ることができなくとも、ホームページを見るとそういう情報をゲットすることができる。うちにはインターネットがないと言うときには、公民館に来るとやさしい主事の人が、いいですよ、見てあげますよ、と見ることができると思うんですね。あるいは自分のうちのパソコンで見ることができるから、どうぞ見て、と、それもつながりとなる。華チームの情報とも通じていくものかとも思います。

木原…いまのご質問のなかで、気になった点があるのですが、クロスチームで大事にされているの、何を載せるかと言う点で、全部をすべて載せるのも焦点ボケになってしまうと思います。やはり、皆さんが必要としている情報と、発信元でそれが受け入れられるかというのは、大事なポイントだと思います。
　次のご意見です。華チームに対してですね。「アンケートや座談会で、福祉について住民の考えていることが大変よくわかりました。ありがとうございました。今後のチームとしての活動の方向性が見えてきたのではないでしょうか。次回は、その報告をしていただけると有難いです」ということで、次回は、中間報告でなくて、正式な発表の場がほしい、という熱き想いが入っています。
　さて、らぶチームでは、面白い突撃インタビューをやっています。鈴木さん、そのあたりを紹介していただけますか。